(一）需求分(fēn)析：

開展耕地輪作(zuò)休耕制度，是主動應對生(shēng)态資源壓力、轉變農業發展方式、促進可(kě)持續發展的重大(dà)舉措。利用現階段國(guó)内外市場糧食供給充裕的時機(jī)，在部分(fēn)地區實行耕地輪作(zuò)休耕，有鞏固提升糧食産能的需要，促進農業可(kě)持續發展的需要，提高農業質量效益競争力的需要。

(二）解決方案：

通過分(fēn)局下發核查内容，主要核查測量面積，核查質量，形成資料這三個方面，一是測量面積，測量深耕曬垡和輪作(zuò)換茬面積。二是核查質量，計(jì)算耕翻深度平均值；計(jì)算覆蓋度平均值，後核查耕翻壓青情況。三是形成資料。形成耕地輪作(zuò)休耕分(fēn)村地塊分(fēn)布圖（帶影(yǐng)像）、分(fēn)戶面積及質量明細表、分(fēn)鎮和分(fēn)村彙總表。爲便于成果的持續使用，相(xiàng)關統計(jì)數據錄入GIS數據庫管理(lǐ)，相(xiàng)關圖件(jiàn)轉換爲CGCS2000坐(zuò)标系；并協助做好蘇州市耕地輪作(zuò)休耕管理(lǐ)系統填報工(gōng)作(zuò)。 

(三）應用案例：

中飛遙感與蘇州相(xiàng)城(chéng)區農業農村局合作(zuò)對申報補貼農戶面積進行分(fēn)村核查，進行整村面積控制。以無人(rén)機(jī)外業獲取地塊正射影(yǐng)像，并且同時确定耕作(zuò)類型，以此确定輪作(zuò)休耕地塊範圍。利用專業軟件(jiàn)處理(lǐ)生(shēng)成厘米級正射影(yǐng)像數據（數據坐(zuò)标系統均爲CGCS2000），爲後期矢量化地塊提供底圖。

中飛遙感與蘇州相(xiàng)城(chéng)區農業農村局合作(zuò)針對驗收檢查，拍(pāi)照(zhào)取證，輪作(zuò)換茬覆蓋度拍(pāi)照(zhào)，檢查是否合格，再驗收後矢量數據整合，結合申報台賬，對比台賬确定最終驗收地塊面積。以村爲單位，制作(zuò)cad驗收地塊測繪圖件(jiàn)，并附帶對應驗收地塊面積和質量全覆蓋檢查統計(jì)表。接着上報實際驗收輪作(zuò)休耕達标面積彙總表，并且配合完成輪作(zuò)休耕補貼分(fēn)戶登記清冊（分(fēn)戶确認表）。登錄耕地輪作(zuò)休耕管理(lǐ)系統，依次完成申報流程，最終上報結果簽字、蓋章(zhāng)後，彙總電子數據，制作(zuò)測繪報告，核查報告。